ИМИТАЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО

- государство, деятельность и фактическая результативность которого противоречат его социальному предназначению. Такое государство может возникать и существовать на разных исторических этапах, в т.ч. и в современных условиях. В современных условиях "И."г. стремится сохранить "имидж" цивилизованного правового демократического государства. Внешние признаки такого государства закрепляются в национальных конституциях. Однако практическая деятельность государства имитирует их выполнение. Формальное разделение властей и деятельность государства свидетельствуют об имитации такого разделения, поскольку реальная власть концентрируется в руках элиты, чьи интересы представляет и реализует государство. Государственная воля, будь то выраженная в законах или актах правительства, а зачастую через решения органов судебной власти, - это и есть воля элиты - относительно небольшой группы людей (а также легализовавшихся через государство или его администрацию криминальных групп, представителей СМИ, крупных финансистов, банкиров, чьи интересы совпадают с интересами элиты). "И."г. допускает принятие внешне демократичных законов, выражающих не эти корпоративные интересы, а общую волю, однако принадлежность реальной власти (силы государства) исполнительным структурам позволяет безболезненно блокировать действие таких законов, подменяя их актами исполнительных органов власти. "И."г. - это всегда государство корпоративное. Провозглашаемые им реформы носят декларативный (необязательный) характер, к тому же они полностью подчинены сохранению, упорядочению и развитию власти господствующей элиты. Борьба с преступностью, реформирование правоохранительных органов, судебная реформа осуществляются в той мере, в какой это выгодно господствующему слою; в такой же мере и такими же темпами реализуются экономические реформы. Изменение форм собственности, структурная перестройка экономики, укрепление курса национальной валюты, внешнеэкономическая деятельность государства (привлечение инвестиций) и т.д. - все это осуществляется преимущественно "по заданию" (в интересах) власть имущих групп. Для придания своей деятельности вполне очевидного характера "И."г. порой развивает бурную лжеактивность: в правоохранительной сфере учиняет громкие судебные разбирательства, в т.ч. по поводу злоупотребления крупными чиновниками должностными полномочиями, затевает кадровые перестановки, сопряженные, в частности, со сменой (отставкой) правительства.

В отличие от тоталитарного государства, "И."г. допускает действие демократических институтов, деятельность оппозиции, СМИ и т.д. Однако эти институты имитируют режим подлинной демократии, поскольку не затрагивают интересов элиты. "И."г. очень часто провозглашает себя социальным. Однако главные социальные усилия такого государства направлены на то, чтобы "выпустить социальный пар", не допуская накопления критической социальной массы и соответствующего ей социального взрыва, массовых забастовок. Задача "И."г. - вернуть бастующих в шахты, на предприятия и в учреждения, для чего оно не скупится на обещания. "И."г. отличается непрозрачной финансовой деятельностью, поскольку огромные государственные средства уходят на содержание армии бездействующих чиновников, обслуживающих паразитирующий слой - "элиту".

Характер имитирующей деятельности свойствен не только высшим, но и центральным органам управления, государственным учреждениям и организациям. Такое государство порождает и особый тип государственного чиновника - воинствующего государственного бездельника (как правило, бездарного и не очень образованного), всецело ориентированного на то, чтобы не достичь фактического результата правовыми средствами, а имитировать свою деятельность, которая, как правило, прямо противоположна социально полезным целям. Прохождение в класс чиновника основано на корпоративности, семейственности, подкупе, угодничестве и не имеет ничего общего с действительными принципами организации и деятельности государственной (не государевой) службы.

(В.Ч.)